Миграционни промени · 29 октомври 2026 г.
Една от обсъжданите миграционни теми през октомври е предложението запазването на постоянното пребиваване в България да се обвърже със задължително фактическо пребиваване в страната. В парламента постъпват бележки и предложения по законопроекта за изменение на Закона за чужденците в Република България (ЗЧРБ).
Става дума за законопроект, а не за вече влязло в сила изискване. Според официалната парламентарна информация към 29 октомври 2026 г. все още не са отбелязани окончателно приемане и обнародване на закона.
Предлага се преразглеждане на правилото за „183 дни“ за постоянно пребиваване
В обсъжданията предложението често се нарича правило за „183 дни“. В текста на проекта то е формулирано като пребиваване в България най-малко шест месеца и един ден през предходната календарна година. Тази формулировка не бива да се заменя с произволно изчисляване на дни.
- Какво се обсъжда. Отпадане или промяна на разпоредбата, която предвижда загуба на правото на постоянно пребиваване при неизпълнение на предложеното изискване за фактическо пребиваване.
- Какви бележки са постъпили. Сред публикуваните от парламента материали е становището на „Ситизеншип енд Инвестмънтс“ от 26 октомври 2026 г. с възражения срещу новото изискване.
- Аргументи. Авторите поставят въпроси за необходимостта и съразмерността на ограничението, съответствието му с българското законодателство и правото на Европейския съюз, както и за последиците за семействата и инвестиционната среда. Това е позиция на участници в обсъждането, а не съдебно решение за отмяна на нормата.
Нови спорове около продължителното пребиваване: кой ще може да работи?
Октомврийското обсъждане засегна и въпросите за трудовата заетост на чужденци с разрешение за пребиваване.
- Достъп до работа. Обсъждат се предложения за разширяване на възможностите за законна трудова дейност на определени категории чужденци, включително членове на семействата на лица, които пребивават законно в България.
- Електронни проверки. Сред предложенията е развитието на обмена на данни между държавните органи, включително Националната агенция за приходите, Главната инспекция по труда и Агенцията по заетостта. Това би могло да намали административната тежест за работодателите.
Окончателният кръг лица, условията за достъп до работа и редът за проверките ще зависят от приетата редакция. Обсъжданите предложения сами по себе си не предоставят ново право на трудова дейност.
Изключения за инвеститори и търговски представители
При обсъждането на измененията представители на бизнеса и професионалната общност се обявяват за запазване на специалните правила за определени категории чужденци.
По-специално се обсъжда необходимостта да се отчитат особеностите в дейността на търговските представители на чуждестранни компании и инвеститорите, чиято работа може да е свързана с редовни международни пътувания. Съответните предложения остават част от законодателното обсъждане.
Продължителното и постоянното пребиваване са различни статути. Наличието на изключение за определено основание за продължително пребиваване не означава, че същото изключение автоматично се прилага и за лице с постоянно пребиваване. Приложимостта на бъдещите правила трябва да се оценява според окончателния текст на закона и конкретното основание за пребиваване.
Кога промените ще станат закон?
Законопроект № 52-602-01-29 е внесен от Министерския съвет на 28 юли 2026 г. и е приет на първо четене на 16 септември. На 2 октомври е публикуван проект на доклад за второ четене.
Към момента на подготовката на тази публикация документът продължава да преминава през законодателната процедура. Окончателната редакция може да се промени при разглеждането на предложенията. Началната дата за прилагане на новите правила ще може да се определи по приетия и обнародван закон, включително преходните му разпоредби.
Затова е преждевременно изискването да се смята за вече въведено или за вече отменено.
Източници
- Официална информация за законопроект № 52-602-01-29 — текст, ход на разглеждане и постъпили бележки.
- Проект на доклад за второ четене от 2 октомври 2026 г..
- Бележки на „Ситизеншип енд Инвестмънтс“ от 26 октомври 2026 г..
- „Държавен вестник“ — официално обнародване на нормативните актове.
Материалът е с информационен характер и не представлява правна консултация. Законопроектът е в процес на разглеждане; разпоредбите му могат да се променят преди окончателното приемане.
