Миграционные изменения · 29 октября 2026 года
Одной из обсуждаемых миграционных тем октября стало предложение связать сохранение болгарского ПМЖ с обязательным фактическим проживанием в стране. В парламент поступают замечания и предложения к законопроекту о внесении изменений в Закон об иностранцах в Республике Болгария (ЗЧРБ).
Речь идёт о законопроекте, а не об уже вступившем в силу требовании. По данным официальной парламентской карточки на 29 октября 2026 года, окончательное принятие закона и его обнародование ещё не указаны.
Правило «183 дней для ПМЖ» предлагают пересмотреть
В обсуждении это предложение часто называют правилом «183 дней». В тексте проекта оно сформулировано как пребывание в Болгарии не менее шести месяцев и одного дня за предыдущий календарный год. Не следует подменять эту формулировку произвольным подсчётом дней.
- Что обсуждается. Исключение или корректировка положения, предусматривающего утрату права на постоянное пребывание при невыполнении предлагаемого требования к фактическому проживанию.
- Какие замечания поступили. Среди опубликованных парламентом материалов есть позиция компании «Ситизеншип енд Инвестмънтс» от 26 октября 2026 года с возражениями против нового требования.
- Аргументы. Авторы замечаний ставят вопросы о необходимости и соразмерности ограничения, его соответствии болгарскому законодательству и праву Европейского союза, а также о последствиях для семей и инвестиционной среды. Это позиция участников обсуждения, а не решение суда об отмене нормы.
Новые споры вокруг ВНЖ: кому разрешат работать?
Октябрьское обсуждение затронуло и вопросы трудовой занятости иностранных граждан с ВНЖ.
- Доступ к работе. Обсуждаются предложения по расширению возможностей легальной трудовой деятельности для отдельных категорий иностранцев, включая членов семей лиц, проживающих в Болгарии на законных основаниях.
- Электронные проверки. Среди предложений есть развитие обмена данными между государственными органами, включая Национальное агентство по доходам (НАП), Главную инспекцию труда (ГИТ) и Агентство занятости. Это потенциально может снизить административную нагрузку на работодателей.
Окончательный круг лиц, условия доступа к работе и порядок проверок будут зависеть от принятой редакции. Обсуждаемые предложения сами по себе не предоставляют нового права на трудовую деятельность.
Исключения для инвесторов и торговых представителей
В ходе обсуждения поправок представители бизнеса и профессионального сообщества выступают за сохранение специальных правил для отдельных категорий иностранных граждан.
В частности, обсуждается необходимость учитывать особенности деятельности торговых представителей иностранных компаний и инвесторов, работа которых может быть связана с регулярными международными поездками. Соответствующие предложения остаются частью законодательного обсуждения.
ВНЖ и ПМЖ — разные статусы. Наличие исключения для определённого основания ВНЖ не означает, что такое же исключение автоматически действует для обладателя ПМЖ. Применимость будущих правил нужно оценивать по окончательному тексту закона и конкретному основанию пребывания.
Когда изменения станут законом?
Законопроект № 52-602-01-29 внесён Советом министров 28 июля 2026 года и принят в первом чтении 16 сентября. 2 октября опубликован проект доклада для второго чтения.
На момент подготовки этой публикации документ продолжает проходить законодательную процедуру. Окончательная редакция может измениться при рассмотрении предложений. Дату начала применения новых правил можно будет определить по принятому и обнародованному закону, включая его переходные положения.
Поэтому считать требование уже введённым или уже отменённым преждевременно.
Источники
- Официальная карточка законопроекта № 52-602-01-29 — текст, ход рассмотрения и поступившие замечания.
- Проект доклада для второго чтения от 2 октября 2026 года.
- Замечания «Ситизеншип енд Инвестмънтс» от 26 октября 2026 года.
- «Държавен вестник» — официальное опубликование нормативных актов.
Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. Законопроект находится на стадии рассмотрения; его положения могут измениться до окончательного принятия.
