В Болгарии готовится важное изменение правил продления ВНЖ. В Народном собрании рассматривается законопроект № 52-602-01-29, который вводит новый принцип: для продления некоторых видов ВНЖ будет недостаточно просто сохранить основание — потребуется ещё и фактически находиться в Болгарии. В интернете это изменение уже называют «правилом 183 дней». Но такая формулировка не совсем точна. Мы изучили непосредственно текст законопроекта и объясняем простыми словами: сколько нужно будет находиться в Болгарии, кого это коснётся, для кого предусмотрены исключения и почему правило для ПМЖ — это совсем другая норма.
Главное: законопроект не вводит единое правило «183 дня для всех». Для части владельцев ВНЖ предлагается требование находиться в Болгарии не менее половины предыдущего разрешённого срока. При этом предусмотрены исключения.
Что именно написано в законопроекте
В статью 26 Закона об иностранцах предлагается добавить новую часть 14. Согласно проекту, в продлении ВНЖ по ст. 24, ал. 1 будет отказано иностранцу, если он находился в Болгарии менее половины предыдущего разрешённого ему срока пребывания. При этом прямо предусмотрены исключения для иностранцев, получивших пребывание на основании ст. 24, ал. 1, т. 7, 10, 13 и 17–21. То есть если норма будет принята в нынешней редакции, недостаточное фактическое пребывание станет самостоятельным основанием для отказа в продлении для тех категорий, на которые распространяется новое требование.
Почему «183 дня» — не совсем правильно
Для обычного ВНЖ законопроект не устанавливает фиксированное требование находиться в Болгарии именно 183 дня. Формулировка другая: не менее половины предыдущего разрешённого срока пребывания. Например, если ВНЖ был выдан на 12 месяцев, необходимо будет находиться в Болгарии не менее половины этого срока. Если ВНЖ был выдан на 6 месяцев — не менее 3 месяцев. Если срок другой — рассчитывается половина именно разрешённого срока. Поэтому правильнее говорить не о «законе 183 дней», а о правиле половины предыдущего срока ВНЖ.
Как это может работать на практике
Представим, что иностранцу выдали ВНЖ на один год. Он получил карту, но постоянно живёт в другой стране и приезжает в Болгарию только несколько раз в год — например, суммарно на два или три месяца. Если предлагаемая норма вступит в силу и основание его ВНЖ не относится к исключениям, при следующем продлении будет иметь значение продолжительность фактического пребывания в Болгарии. Если человек находился в стране менее половины предыдущего разрешённого срока, проект предусматривает отказ в продлении. Поэтому изменение особенно важно для иностранцев, которые имеют болгарский ВНЖ, но большую часть года фактически живут за пределами страны.
Правило касается не всех владельцев ВНЖ
Это одна из самых важных деталей законопроекта. Правило половины срока не распространяется на иностранцев, получивших пребывание на основании ст. 24, ал. 1, т. 7, 10, 13 и 17–21. Поэтому утверждение «теперь всем владельцам ВНЖ Болгарии придётся жить здесь больше шести месяцев» неверно. Сначала необходимо определить, по какому именно основанию статьи 24 получен ВНЖ, и только после этого можно понять, распространяется ли новое требование на конкретного иностранца.
Что будет с торговыми представителями
Для владельцев ВНЖ по торговому представительству вопрос особенно важен. Если конкретное основание ВНЖ не входит в перечисленные законопроектом исключения, при продлении после вступления нормы в силу придётся учитывать не только сохранение самого основания, но и продолжительность фактического пребывания в Болгарии. Поэтому тем, кто получил ВНЖ через торговое представительство, но большую часть года живёт в другой стране, особенно важно следить за окончательной редакцией закона.
А что с пенсионерами?
Здесь также нельзя делать вывод только из общего правила о половине срока. Законопроект прямо предусматривает исключения для ряда оснований статьи 24. Поэтому необходимо смотреть, по какому конкретно пункту статьи 24 выдан ВНЖ. То есть сначала определяем юридическое основание ВНЖ и только после этого выясняем, распространяется ли на него новое требование.
Откуда тогда взялись «6 месяцев и 1 день»?
В этом же законопроекте действительно присутствует формулировка «6 месяцев и один день». Но она относится к другой категории — постоянному пребыванию (ПМЖ). Проект предусматривает отдельное основание для прекращения постоянного пребывания, если будет установлено, что обладатель ПМЖ в течение предыдущего календарного года не находился в Болгарии как минимум 6 месяцев и 1 день. Поэтому переносить эту цифру на обычный ВНЖ неправильно.
ВНЖ и ПМЖ — это разные правила
Для обычного ВНЖ по ст. 24: смотрим, находился ли человек в Болгарии не менее половины предыдущего разрешённого срока, а затем проверяем, относится ли его основание к исключениям. Для ПМЖ: законопроект предусматривает отдельное правило — не менее 6 месяцев и 1 дня нахождения в Болгарии в предыдущем календарном году. Это две разные нормы, и смешивать их нельзя.
Что с ДВЖ?
Долгосрочное пребывание (ДВЖ) также нельзя автоматически приравнивать ни к обычному ВНЖ, ни к ПМЖ. В законопроекте отдельно предусмотрено основание для утраты долгосрочного пребывания при отсутствии иностранца на территории государств — членов Европейского союза в течение 12 последовательных месяцев, с предусмотренными в тексте исключениями. Поэтому формула «всем иностранцам теперь нужно находиться 183 дня в Болгарии» слишком упрощает предлагаемые изменения.
Как будут считать фактическое пребывание?
Это один из главных практических вопросов. Законопроект устанавливает сам принцип — нахождение в Болгарии не менее половины предыдущего разрешённого срока. Но из приведённой нормы не следует детальный механизм подсчёта дней и подтверждения фактического пребывания. Поэтому после принятия изменений важно будет смотреть не только окончательную редакцию закона, но и практику его применения органами МВР.
Закон уже действует?
Пока речь идёт о законопроекте, а не о вступившей в силу норме. Законопроект № 52-602-01-29 был внесён Советом министров в Народное собрание 28 июля 2026 года. Это указано и в самом документе. Поэтому пока нельзя автоматически применять предлагаемое правило к действующим ВНЖ как уже вступившее в силу требование. В ходе парламентской процедуры текст также может измениться.
Нужно ли уже сейчас срочно возвращаться в Болгарию?
Пока нет оснований менять планы исключительно из-за публикаций о «новом правиле 183 дней». Необходимо следить за окончательной редакцией закона, датой его вступления в силу и практикой применения. Отдельно важен вопрос, как новые требования будут применяться к иностранцам, чей действующий ВНЖ был получен ещё до вступления изменений в силу.
Что делать владельцам ВНЖ сейчас
В первую очередь стоит определить точное основание своего ВНЖ по статье 24 Закона об иностранцах. После этого можно понять, относится ли конкретное основание к исключениям, перечисленным в законопроекте. Тем, кто большую часть года находится за пределами Болгарии и не относится к исключениям, стоит особенно внимательно следить за дальнейшим прохождением законопроекта.
Главное коротко
Единого правила «183 дня для всех владельцев ВНЖ» проект не устанавливает. Для части обладателей обычного ВНЖ предлагается правило не менее половины предыдущего разрешённого срока пребывания. Для отдельных оснований предусмотрены исключения. Для ПМЖ предлагается отдельное требование — 6 месяцев и 1 день в Болгарии за предыдущий календарный год. Для ДВЖ предусмотрены отдельные правила. И самое важное: на сегодняшний день речь идёт о законопроекте, а не о вступившей в силу норме.
Официальный источник
Материал подготовлен на основании законопроекта № 52-602-01-29 о внесении изменений и дополнений в Закон об иностранцах в Республике Болгария.
Народное собрание Республики Болгария — официальная страница законопроекта № 52-602-01-29
«Окно в Болгарию» следит за изменениями
Мы следим за прохождением законопроекта и изменениями миграционного законодательства Болгарии. После появления окончательной редакции отдельно разберём новые правила для разных оснований ВНЖ.
ОКНО В БОЛГАРИЮ
Миграционное • юридическое • бухгалтерское сопровождение
